关于近现代工业遗址遗产保护和利用的建议

工业文化遗产保护是我国文化遗产保护中具有重要性和紧迫性的新课题。对处在“新旧动能转换期”的山东来说，保护和开发工业遗产，是实现经济结构转型升级的可行性路径之一。近年来,随着山东省工业升级以及日益加快的城市现代化发展进程，使得近现代工业遗址遗产保护利用处于非常尴尬的境地。此次调研报告尝试关注山东省城市现代化进程中如何有效保护以及合理利用近现代工业遗址遗产问题，这不仅有利于传承先进文化，使城市文化底蕴和特色得到充分保护，同时对于区域经济社会的稳定、有序和长远发展也具有巨大推动作用。

一、山东省近现代工业遗址遗产保护和利用现状

山东省是我国较早开埠的省份，工业基地多分布于胶济铁路以及津浦线山东段附近，这些地方拥有非常便利的交通条件，并且分布着非常多的制造业以及矿业企业，在这些产业的影响下还带动了其他相关产业的发展，比如化工产业、酿造业、铁路运输业等等。这些工业遗产可以说是历史的见证者，是山东乃至中国工业从无到有、从弱到强的艰难发展历程的写照，更是劳动人民智慧和劳动的结晶。相关统计数据显示，2007年至2011年，山东省有172处近现代工业基地遗址被列入工业遗产名单；而到了2016年12月，全省已经有217处工业文化遗产被纳入不可移动文物保护名录中，其中淄博以46处位居榜首，而烟台则以30处位居其次，此外，枣庄、济宁和青岛的数量都超过了20处，其中枣庄24处、济宁22处、青岛20处，济南、德州和潍坊的数量也均在10处以上。在全省的工业旅游点中，这8市的数量占比达到了85.7%。就产权属性层面而言，在217处工业文化遗产中，有200处属于国有、集体资产，有17处属于私人资产。就类型划分而言，5个属于博物馆，52个属于车间、建筑群、厂房及办公场所等，此外，还有4个酒窖、28个古窑址、20个桥梁古道。就保护情况而言，83处得到了较为完整的保存，23处遭受到了严重损害，还有82处出现了部分残缺及损坏。就开发情况而言，131处对外开放，43处依然保持着原来的用途，26处被开发为工业旅游项目。就保护级别而言，有9处属于国家级保护单位、40处属于省级保护单位、47处属于市级保护单位、35处属于县级保护单位。就现阶段而言，已经被列为国家级以及省级工业旅游示范点的分别为29家、337家，“山东省名牌工业旅游商品”达100个以上。

二、山东省近现代工业遗址遗产保护与利用中存在的问题

（一）相关法律法规不健全，工业遗址遗产保护无据可依

针对工业遗产保护，山东省尚未出台相应的法规政策，也没有形成较为完善的法律保护体系，无法从法律以及政策层面为保护工业遗产提供有力的支持。在这种情况下，部分具有历史价值的工业遗产面临被拆迁的命运。很多工业建筑和旧址由于缺乏有效的界定以及充分的重视，消失的速度越来越快。经过近百年的发展，济南的工业体系已经相对完善，不管是纺织业还是面粉业都曾经是北方地区的龙头产业，比如在全国曾经很有名气的济南火柴厂以及成丰面粉厂等。济南工地企业拥有质量非常高的厂房建筑，比如成丰面粉制粉楼始建于1922年，此后在很长的一段时间内都被视为济南的标志性建筑。到了上个世纪90年代，纺织业逐步走向了没落，转型升级势在必行，传统工业也开始从我们的视野中慢慢消失，比如济南火柴厂等。而一同消失的还有大量文物价值较高的厂房建筑。

（二）城市现代化进程中，工业遗址遗产遭到不同程度破坏

随着我国开始逐步调整和优化产业结构，山东省开始从工业化向后工业化初期阶段转变。在此影响下，会淘汰很多传统产业，废弃的工业遗存也会越来越多，对此我们必须妥善处理。而目前大量的工业遗产并未纳入文物保护范围，遭受到了非常严重的破坏或威胁。最近几年，已经有非常多的工业遗产从我们视野中消失。比如在济南以及全国都享誉盛名的山东酒精总厂于1920年成立，是我国最早生产酒精的企业，但是现在已经很难再找寻到往日的痕迹。济南火柴厂也遭遇了同样的命运，从北洋军阀时期兴起一直发展到公私合营，现今已不复存在。

（三）大部分工业遗址遗产处于闲置荒废状态

就现阶段而言，山东省文物部门依然在不断摸索和研究如何有效保护和利用工业遗产等问题。而在文化遗产当中，建筑遗存属于主要表现形式，很少遗留生产设备，并且大部分遗产处于闲置荒废状态。如济南机床一厂，建于1958年，现已出售，处于闲置状态，厂内建筑仍维持当年原貌，且保留部分老设备。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/qikandaodu/2020/0720/357.html