观念一转路变宽

成都现代工业港科协服务企业发展纪实 就在今年6月24至26日，成都市经历了一次盛会：具有国际化、高端化、创新、交易和展示体验五大特色的2016中国·成都全球创交会圆满谢幕。在创交会首日，中国科协党组成员兼学会学术部部长宋军一行考察成都创新创业一线。在成都现代工业港园区，宋军毫不犹豫地为该园区独具特色的园区科协组织点了赞。 成都现代工业港园区科协（下称“园区科协”）的诞生可谓及时雨。 2004年11月正式启动的成都现代工业港位于成都郫县，是四川省特色高新技术产业化基地。作为成都市重点扶持发展的工业区之一，目前已具有10多平方公里的规模。电子信息和高端装备制造产业是该园区重点发展的产业；同时，发展壮大战略性新兴产业，配套发展高端生产型服务业。至 2014年，园区规模企业达到257家，企业户数位居全市同比第一。 郫县工业港是该县发展经济、对外开放的重要载体，同时担负着引领创新驱动发展、促进经济转型等重要使命。如何为工业港的发展服好务、做好后勤保障，是工业港管委会一直在探究的问题。在实际工作中，管委会发现工作人员因服务工作量大、业务水平有限等原因，导致服务不及时、服务质量跟不上去的情况时有发生；而企业在市场上自主寻找的服务机构也因服务水平良莠不齐，服务质量难以保障。企业发展过程中真正所需的高端化、系统化、专业化的服务难以实现，影响企业的高效转型。为此，尽管管委会工作人员每天都在忙于为园区企业提供各类咨询、政策及信息服务，帮助企业解决融资难题等，忙得心力交瘁，有的负责人甚至夜不能寐，但效果不是很好。寻求一条高效、可行的服务通道是管委会和工业港进驻企业的共同心愿。 在这种情况下，2014年6月，园区科协应运而生。 转变服务方式让专业的人做专业的事儿 园区科协认识到，政府大包大揽的服务方式有诸多不足，只有让这类服务走向市场，充分体现出其市场价值，深挖市场潜在的知识资源，让专业的机构做专业的事儿，才能解决好这个问题。党的十八届三中全会指出，推广政府购买服务，凡属事务性管理服务，原则上都要引入竞争机制，通过合同、委托等方式向社会购买。这一指示为科协解决对企业的服务问题指明了方向。 经过充分的考察调研，园区科协在园区成功引入了第三方运营机构——成都双新孵化器管理有限公司企业服务平台，（下称“双新公司”），并以之为基础成立了“园区科技创新服务中心”，专门从事企业服务工作。双新公司着力打造了“一平台三体系”，即“园区服务通”平台及企业孵化服务体系、企业第三方服务管理体系、科技创新人才管理体系，逐步构建“6+1”创新资源库，即“项目库、载体库、资金库、专家库、设备库、市场库、政策库”；同时以该平台为基础，大力引进人力资源、知识产权、科技咨询、法律法务、信息安全以及其他管理咨询等各类服务机构，并向“专、精、特、新”方向发展，培育多元化、多层次、多类型的服务机构聚合体，覆盖越来越多的企业服务领域，解决入园企业所面临的各种问题，达到企业“足不出园”即能快速获得所需资源和服务，从而促成园区创新要素达到最优化配置。 同时，科协引入全国金融巨头——中植集团，成立成都鑫基石企业管理公司，作为平台运营机构，打造“金融上市服务中心”公共服务平台。该平台着力构建“以政府为导向、以企业发展为根本、以上市融资为目标”的发展模式，通过实施“上市孵化宣传机制、企业动态管理机制、现场服务机制”三大机制，以及上市孵化体系、方案设计体系、市值管理体系、企业发展咨询服务体系、金融扶持体系、全金融产品构建体系六大体系，整合上市孵化金融资源，将券商、会计师事务所、律师事务所、PE、基金等机构引入中心，分类建立上市孵化团队库，真正为企业搭建功能完善、资源齐全、高效率、高素质的金融上市孵化服务平台，解决企业上市难、融资难的问题。 这两个专业、优质社会资源的引进，打开了服务市场化营运的局面，一个社会化、网络化、专业化、多元化的中小企业新型服务体系逐步形成。 市场化运作让服务更精准、完善 两个平台的成立，开创了园区科协服务工作的新局面。他们深入企业开展走访活动，定期开展企业巡诊以及各类培训和交流，帮助企业建立技术创新体系，搭建校企合作平台，为企业量身打造金融方案。他们根据企业的具体情况，进行分析、梳理，努力为企业提供一套针对性强的金融方案，精准、高效地服务于企业，收效良好。两个平台很快充分展示出在创业孵化、项目咨询、技术交易、知识产权、成果（转化）产业化、科技投融资、企业自主创新等多方面的优势，运行不到一年，就为160余家企业提供了上门服务，培训近300人次（专题培训5次），咨询服务110余次，28户企业接受智力支持，量身定做了创新发展服务规划方案……便捷、高效、优质的服务让企业十分满意，一年下来，企业满意率高达95%。 在这两个平台的帮助下，近两年来，园区企业共申报各类专利900余件，获得国家高新技术企业认定企业15家，国家、省、市著名商标品牌17件；新增省级企业技术中心7户，市级企业（工程）技术中心、院士专家创新工作站12户；协助企业申报包括企业技改扶持资金、流动资金贷款补贴、调迁入园租金补贴、高层次人才资助等各类扶持资金4000余万元。辅导园区德惠、安美科2户企业成功在新三板挂牌上市，纳入创业板、新三板等上市培育库企业增至10家以上，协助园区企业融资近14亿元。金融中心在服务园区企业的同时，也积极为区域经济发展服好务，成立短短3个月间，为国投、润弘公司融资4亿元。目前，中植集团正拟与县政府合作设立总规模为5亿元的产业发展基金，解决中小企业融资难问题。 加强监督管理科协不是“翘脚老板” 专业的事儿由专业人士来做，那园区科协不是成了“翘脚老板”？有人提出这个疑问。 工业港一公司总经理却一语道破玄机：“现在这样多好，政府只负责监督服务中心运转，中心专门为我们企业提供服务，各自都能发挥自己的专长，效果当然好哟。” 在实际运作过程中，园区科协从繁琐的日常事务中解脱出来，重点放在加强对两个平台的监督和管理上。科协根据服务平台对企业服务的质量，采取以奖代补的形式对其进行适当的奖励，激励平台努力提高服务质量。同时，通过对服务平台水平和效果进行监督、考核，建立处罚和退出机制，确保平台服务水平，保障企业的相关利益。 另一方面，由于引进的科技创新服务中心负责代理知识产权、科技融资、政务服务等部分政府职能，园区科协工作人员从繁琐的事务中解放出来，深入企业，开展点对点或个性化服务，加强对专业服务公司的监督管理和负责协调企业用地、融资等制约发展的瓶颈问题，工作目标更精准、工作精力更集中、服务更到位。2014年，园区科协帮助73户企业协调争取到国家和省市财政扶持资金3000万元，为7户小微企业争取市上科技金融资金1000万元。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/qikandaodu/2020/0724/365.html