浅析基层环境监测现状及发展对策

随着我国工业经济的迅猛发展，生活水平的不断提升，人们对基层环境污染问题的关注度也不断上升。早期，相关部门对基层环境监测的认识不足，造成现今基层环境监测水平远远滞后于基层经济的发展水平。我国的环境监测体系主要包括：中国环境监测总站、省级环境监测中心站、州级环境监测中心站以及县级环境监测站。其中，县（区）级环境监测站属于监测系统的末端，在整个环境监测与保护系统中，发挥着举足轻重的作用。因此，对基层环境监测现状进行分析和探讨，并提出一系列发展对策，对提升整个基层环境监测能力、效率具有一定的指导意义。 1基层环境监测现状与主要问题 1.1环境监测技术力量相当薄弱 对于基层环境监测单位而言，环境监测力量相当薄弱，相关技术、设备及人员都比较匮乏。县级及以下环境监测单位的设备存在老化、单一的问题，特别是在计量检测、设备维护与升级、增购等方面，问题更加突出。加之难以对基层环境监测人员进行定期的技术培训学习，使得相关监测人员掌握的专业学识陈旧，无法获取更新，造成整个基层监测难以满足当下现代化的监测标准这一局面。 1.2基层环境监测的资金投入不足 与省级环境监测中心、省辖市环境监测中心相比，基层环境监测的资金投入不足，严重制约了基层环境监测工作的开展。特别是在一些经济发展相对落后的基层地区，地方政府难以把更多的财政精力放在环境监测部门，使得监测经费、人员管理、设备更新、人员补贴等方面都无法得到保障，不少地区难以维持日常的监测经费支出，个别的甚至出现“无钱买设备，买设备用不起”的尴尬局面，严重影响正常监测工作的开展。 1.3基层环境监测管理制度有待完善 基层环境监测工作的管理制度还存在一定的问题，有待完善。整个环境监测工作必须各相关部门联动才能展开，但在实际开展基层环境监测工作时，却出现相关部门不管、漏管或者多管的乱象。这主要是因为职能分配不到位，任务分配没有细致到每个部门，加之进行环境监测时，工作相互交叉，致使职能部门工作混乱。同时，整个监测系统缺乏统一的管理评价制度，结果在开展基层环境监测工作时，各部门各执一词，导致基层环境监测管理难以做到规范化。 2优化与发展基层环境监测工作的策略分析 2.1提高对基层环境监测地位、重要性的认识 要做好整个基层环境监测工作，我们就必须清醒地认识到基层环境监测在整个环保工作中的重要地位，它是各级环保部门管理乃至国家制定政策方针的依据。环境监测不仅要监测化学污染，还要监测各种物理因素对环境造成的危害；不仅要监测环境污染，还应监测和分析环境污染对整个生态系统的不良影响。因此，依法强化整个环境监测的管理，提高对基层环境监测地位和重要性认识，从而为职能部门提供最有力的数据支撑。 2.2对基层环境监测相关工作人员进行严格有效的培养 环境监测主要是进行数据的收集、分析并运用合理的手段进行数据的处理。因此，为做好基层环境监测工作，必须拥有一支专业素质较强、工作能力强、综合素质过硬的队伍。相关部门应严格控制监测人员的准入，并高度重视相关工作人员的技术培训和工作能力的提高，与此同时，应大力吸收技术水平较高的人才，并建立长远的人才培养策略。 2.3提高基层监测设备投入，改进环境监测技术方法 为保证整个基层环境监测质量，最重要的一环是拥有一整套科学的环境监测仪器设备，并对环境监测技术进行不断改进。针对不同的环境监测指标配备相应的监测仪器设备，例如，针对水质量、空气质量、环境噪声、土地污染物等进行监测时，需要配置不同的专业设备。政府部门应当为基层环境监测机构设立专项资金，用于对基层环境监测设备的维护和更新。同时，由于监测工作量较大，所以在对监测设备进行更新换代的同时，还应不断改善基层环境监测分析方法，以满足当下更高的环境监测要求 2.4加强制度建设，督促监测部门履行职责 针对当下基层环境监督管理制度中存在的问题，必须加强制度建设，督促监测部门履行职责。各部门应积极进行联动，并制定相应的制度规范，明确基层环境监测部门的职责权限，科学安排各项基层环境监测工作，与此同时，还应建立一整套完整的工作考核制度，从而完善整个监测和管理体系。对基层环境监测工作进行监管时，应实行信息共享，加强相关部门之间的交流合作，实现各部门间的积极联动，从而实现制度规范化。 3结束语 基层环境监测作为我国环境监测的基础，是整个环境监测系统的重中之重。因此，针对基层环境监测现状，必须从软硬件建设、人员培养、制度建设等方面着手，推动基层环境监测工作不断向前发展，为环境、经济和社会的发展做出贡献。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/qikandaodu/2020/1017/488.html