问出中小企业发展良方

心怀关切，情系发展，一边是犀利发问，一边是现场答题——巢湖市人大常委会就中小企业发展进行专题询问，“唇枪舌战”之间迸发的是企业发展需求和对策。 在2015年初召开的巢湖市八届人大四次会议上，陈连涛等11名代表提出了“关于优化巢湖市中小企业发展环境、扶持中小企业发展的议案”。发展工业经济是民生之需、强市之基，推动工业经济发展成为巢湖市人大常委会监督工作的重中之重，遂将中小企业发展列为当年专题询问的主题。 问在“难处”寻求对策 2015年10月28日，巢湖市八届人大常委会第二十七次会议就中小企业发展进行专题询问。 询问之前，市政府办公室主任周修斌就代表议案办理情况进行了报告，报告称，市政府通过建立机制，相关部门联动办理。进行深入调研，分析全市中小企业发展面临的严峻形势和实际困难，出台困难企业帮扶工作的实施意见。多次征求议案领衔代表意见，对议案所涉及的问题，逐项提出解决办法，注重解决具体问题。将议案中好的建议纳入政府工作计划和有关支持政策中，扩大支持范围，加大支持力度，努力在机制创新上求突破，在解决问题上求实效。 “中小企业在巢湖市工业经济发展中的作用举足轻重，请问：新常态下，我市将采取哪些措施促进中小企业发展？”询问会议一开始，市人大常委会委员盛贵斌率先发问，直指难点。 “在政策方面，我们出台了扶持产业发展政策体系，加快工业调结构、转方式、促升级，大力开展‘双创’活动等。”市经信委副主任梅申君应询，“在具体措施上， 市财政拿出2000万元免息用于帮助企业解决还贷资金不足的困难，这在全合肥市各县市区属于首创。与建设银行合作开展中小微企业“助保贷”项目，预计年内投放8000万元。积极帮助企业申请合肥市（规模）小微企业扶持债劵，二批35户企业争取近亿元。设立产业发展引导基金和天使基金，给予贴息补助……”他的回答条理清晰，针对性强，“顺便”将融资难问题予以解答。 张宏雁委员的提问“单刀直入”：“在保障中小企业用地需求上，市政府采取了哪些措施？”市国土局副局长李三保回答：“为解决乡镇历史遗留工业企业的土地用地手续，巢湖市首批6家企业已于2015年8月6日获省政府批复，现在正在办理供地手续。为鼓励企业完善手续、减轻企业税负，出台了集体建设用地手续导则，对土地报批、费用结算与标准给予了明确，加强企业缴纳的土地出让金管理。中垾等12家企业完善土地手续，资料已准备齐全，待企业缴纳保证金即可上市供应。” 问在“短处”持续发力 中小企业作为“大众创业、万众创新”战略最主要的实践主体，而科技创新正是制约该市企业发展的首要因素。窦银霞委员就如何出台举措支持中小企业创业创新、促进科技成果转化向有关部门发问。“扶持方式单一、力度不够，不能形成对企业特别是科技型企业，在不同的创新阶段给予跟踪扶持；高层次科技人才和经营管理人才依然缺乏，尤其表现在我市槐林渔网和中垾锚链两大传统行业，龙头企业没有，家族式企业、家庭式作坊企业比比皆是，企业自主研发能力弱。”市科技局副局长张文霞接过问题，在坦陈当前存在的问题后说，“下一步我们将着力营造科技创新氛围，搭建产学研合作平台，出台符合巢湖实际的科技金融政策，支持、推动、扶持中小企业创新。” 巢湖市人大常委会调研中小企业发展情况。 接着询问的是唐繁荣委员，“在促进商贸服务类中小企业发展方面，有什么好的办法？”话音刚落，主持人就点名市商务局长罗玉华回答。罗玉华回答说： “区划调整对我市商贸服务业尤其是对零售业和餐饮业为主体的内贸服务业产生了较大冲击，我们在强化政策扶持、强化服务支持、强化工作调度上下功夫，紧紧抓住电子商务进农村综合示范县 （市）契机，全市新增注册企业（网店）141个，传统商贸服务转型升级加快，电子商务领域创新创业氛围日益渐浓。” 市人大常委会组成人员紧紧围绕中小企业发展询问，没有繁文缛节，直截了当，政府部门负责人的回答也实实在在，紧扣主题。如对邱雨委员提出的在推进商事制度改革方面采取哪些措施来简化准入和强化监管问题，市场监督管理局局长周元林从注册资本登记制度改革、企业年检制度改革、简化公司住所、“先照后证”登记改革、“三证合一、一照一码”改革、商事登记制度改革、后续市场监管等方面回答。就吴教名委员提出的中小企业财政支持方面的问题，财政局长陈永铸从完善财政扶持政策体系、拓展财政金融产品、缓解用工困难、助力企业开拓市场等方面给予回答。 一言一语话发展，一问一答求实效。“人大之‘问’要实现常态化，问出实实在在的工作效果。”市人大常委会主任周恩平在作会议总结讲话时强调。应询者答有担当，列席会议的副市长周晓飞说：“市人大依法对政府工作开展监督，既是压力也是动力，更是另一种形式的支持，我们要只争朝夕、抢抓发展。”他表示， 市人大常委会对中小企业发展开展专题询问，是对市政府工作是个监督和推动，下一步，市政府要落实好专题询问提出的问题，不断优化中小企业发展环境。 心怀关切，情系发展，一边是犀利发问，一边是现场答题——巢湖市人大常委会就中小企业发展进行专题询问，“唇枪舌战”之间迸发的是企业发展需求和对策。 在2015年初召开的巢湖市八届人大四次会议上，陈连涛等11名代表提出了“关于优化巢湖市中小企业发展环境、扶持中小企业发展的议案”。发展工业经济是民生之需、强市之基，推动工业经济发展成为巢湖市人大常委会监督工作的重中之重，遂将中小企业发展列为当年专题询问的主题。 问在“难处”寻求对策 2015年10月28日，巢湖市八届人大常委会第二十七次会议就中小企业发展进行专题询问。 询问之前，市政府办公室主任周修斌就代表议案办理情况进行了报告，报告称，市政府通过建立机制，相关部门联动办理。进行深入调研，分析全市中小企业发展面临的严峻形势和实际困难，出台困难企业帮扶工作的实施意见。多次征求议案领衔代表意见，对议案所涉及的问题，逐项提出解决办法，注重解决具体问题。将议案中好的建议纳入政府工作计划和有关支持政策中，扩大支持范围，加大支持力度，努力在机制创新上求突破，在解决问题上求实效。 “中小企业在巢湖市工业经济发展中的作用举足轻重，请问：新常态下，我市将采取哪些措施促进中小企业发展？”询问会议一开始，市人大常委会委员盛贵斌率先发问，直指难点。 “在政策方面，我们出台了扶持产业发展政策体系，加快工业调结构、转方式、促升级，大力开展‘双创’活动等。”市经信委副主任梅申君应询，“在具体措施上， 市财政拿出2000万元免息用于帮助企业解决还贷资金不足的困难，这在全合肥市各县市区属于首创。与建设银行合作开展中小微企业“助保贷”项目，预计年内投放8000万元。积极帮助企业申请合肥市（规模）小微企业扶持债劵，二批35户企业争取近亿元。设立产业发展引导基金和天使基金，给予贴息补助……”他的回答条理清晰，针对性强，“顺便”将融资难问题予以解答。 张宏雁委员的提问“单刀直入”：“在保障中小企业用地需求上，市政府采取了哪些措施？”市国土局副局长李三保回答：“为解决乡镇历史遗留工业企业的土地用地手续，巢湖市首批6家企业已于2015年8月6日获省政府批复，现在正在办理供地手续。为鼓励企业完善手续、减轻企业税负，出台了集体建设用地手续导则，对土地报批、费用结算与标准给予了明确，加强企业缴纳的土地出让金管理。中垾等12家企业完善土地手续，资料已准备齐全，待企业缴纳保证金即可上市供应。” 问在“短处”持续发力 中小企业作为“大众创业、万众创新”战略最主要的实践主体，而科技创新正是制约该市企业发展的首要因素。窦银霞委员就如何出台举措支持中小企业创业创新、促进科技成果转化向有关部门发问。“扶持方式单一、力度不够，不能形成对企业特别是科技型企业，在不同的创新阶段给予跟踪扶持；高层次科技人才和经营管理人才依然缺乏，尤其表现在我市槐林渔网和中垾锚链两大传统行业，龙头企业没有，家族式企业、家庭式作坊企业比比皆是，企业自主研发能力弱。”市科技局副局长张文霞接过问题，在坦陈当前存在的问题后说，“下一步我们将着力营造科技创新氛围，搭建产学研合作平台，出台符合巢湖实际的科技金融政策，支持、推动、扶持中小企业创新。” 巢湖市人大常委会调研中小企业发展情况。 接着询问的是唐繁荣委员，“在促进商贸服务类中小企业发展方面，有什么好的办法？”话音刚落，主持人就点名市商务局长罗玉华回答。罗玉华回答说： “区划调整对我市商贸服务业尤其是对零售业和餐饮业为主体的内贸服务业产生了较大冲击，我们在强化政策扶持、强化服务支持、强化工作调度上下功夫，紧紧抓住电子商务进农村综合示范县 （市）契机，全市新增注册企业（网店）141个，传统商贸服务转型升级加快，电子商务领域创新创业氛围日益渐浓。” 市人大常委会组成人员紧紧围绕中小企业发展询问，没有繁文缛节，直截了当，政府部门负责人的回答也实实在在，紧扣主题。如对邱雨委员提出的在推进商事制度改革方面采取哪些措施来简化准入和强化监管问题，市场监督管理局局长周元林从注册资本登记制度改革、企业年检制度改革、简化公司住所、“先照后证”登记改革、“三证合一、一照一码”改革、商事登记制度改革、后续市场监管等方面回答。就吴教名委员提出的中小企业财政支持方面的问题，财政局长陈永铸从完善财政扶持政策体系、拓展财政金融产品、缓解用工困难、助力企业开拓市场等方面给予回答。 一言一语话发展，一问一答求实效。“人大之‘问’要实现常态化，问出实实在在的工作效果。”市人大常委会主任周恩平在作会议总结讲话时强调。应询者答有担当，列席会议的副市长周晓飞说：“市人大依法对政府工作开展监督，既是压力也是动力，更是另一种形式的支持，我们要只争朝夕、抢抓发展。”他表示， 市人大常委会对中小企业发展开展专题询问，是对市政府工作是个监督和推动，下一步，市政府要落实好专题询问提出的问题，不断优化中小企业发展环境。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/qikandaodu/2020/1017/491.html