中国初期工业经济略论

工业化不仅是后起国家摆脱贫困落后的必由之路，更是人类历史上的空前跨越。自从第一次工业革命爆发之后，世界各国先后开展工业化，以作为推动经济发展的有效手段。无论在资本主义国家还是社会主义国家，工业化和工业经济都是一个无尽的课题。近代中国作为生产力落后的发展中大国，如何实现从传统的农业大国转变为先进的工业化国家，实现社会主义现代化，这是一百多年来中华民族面临的最重大、最艰巨的历史任务。建国初期，我国作为新兴的社会主义国家，面临着复杂的国内外局势，意识到了工业化建设对于国防建设和国家经济发展的重要性，迅速投入到中国工业经济建设的进程中。

一、“156 工程”的确立与背景

“一五”计划的中心是大规模的工业建设，而重工业是重中之重，实现国家工业化是民族独立、国家富强的必然要求。如何把一个落后的农业大国建成先进的工业国，经过多次讨论，提出必须优先发展原材料、能源和机械制造等重工业。这是因为，一方面由于当时正值抗美援朝，中国正急需要建立强大的军事工业以抵御美帝国主义的军事侵略；另一方面中国的工业基础和生产力极度落后，如果没有能源、钢铁、交通等重工业的建立，轻工业和农业是不可能发展的。新中国成立初期，为了遏制社会主义国家的发展，美国为首的资本主义对我国实施封锁、禁运的政策，限制了我国同许多国家的贸易往来。因此，“一五”计划将前苏联援助中国的“156 项”工程作为重工业建设中心。

第一批项目是在1950年毛泽东首次访苏期间商定的。1949年底，毛泽东率领代表团访问苏联，就中苏同盟条约问题、贷款问题和两国贸易问题进行初步会晤。1950年1月，周恩来抵达苏联，于2月同苏联政府签署了《中苏友好同盟条约》，签订了关于苏联将长春铁路、大连、旅顺港口移交给中国的协定以及贷款给中国的协定。协定规定苏联向中国提供3 亿美元的贷款进行新建和改建50 个大型工业企业，这就是“156 项”工程的首批项目，这些项目主要是煤炭、电力以及钢铁等能源，军事和基础工业。第二批项目是1953年商定的。1952年8月周恩来率领陈云、李富春等组成的中国政府代表团访问苏联，商讨苏联援助我国经济建设的具体方案。直到1953年5月，李富春同米高扬签订了关于苏联援助中国进行经济建设的议定书，承诺从1953年到1959年，苏联政府援助中国新建和改建91 个工业企业。第三批项目是1954年商定援助中国新建15 项工业企业。经过三次商定，苏联援助的项目达到156 个。后来又经过两次商讨，增加了18 个项目，加上之前确定的项目，共计174 个项目。后来经过反复调整和实践，最后确定的项目有154 项，由于“一五”计划公布的是156 项，所以仍然称为“156 项”工程。

二、“156 项”工程的实施

在实际施工的150 个项目中，军事企业44 个，能源企业52 个，机械加工企业24 个，冶金企业20 个，化工企业7 个，轻工业和医药工业3 个，这些企业集中分布在我国东北、中部以及西部地区，其中民用工业企业有50 个安排在东北，32 个在中部；军事企业有35 个在中西部地区。以煤炭行业建设情况为例，包括：抚顺西露天矿、老虎台矿、龙凤矿、胜利矿以及东露天矿；阜新平安立井、新邱一号立井、峰峰通顺三号立井、峰峰中央洗煤厂、大同鹅毛口立井、鹤岗东山一号立井、兴安台二号立井、双鸭山洗煤厂、城子河洗煤厂、兴安台洗煤厂、城子河九号立井、通化湾沟立井、平顶山二号立井以及淮南谢家集中央洗煤厂，等等。

三、工业经济下生产力与生产关系

马克思主义关于历史唯物主义的理论告诉我们，人类社会是在生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互作用下不断向前发展的。马克思主义哲学教科书中阐明，所谓生产力就是人们征服自然、改造自然以获得物质生活资料的能力，是人们改造自然的物质力量，它表示的是生产中人与自然界的关系。构成生产力的基本要素是：以生产工具为主的劳动资料，引入生产过程的劳动对象，具有一定生产经验与劳动技能的劳动者。以上三者是生产活动得以实现的必要因素，即生产三要素。生产力概念是马克思主义哲学历史唯物主义体系的基石，并认为生产力是社会存在和发展的前提和基础；生产活动是其他一切社会活动的基础；生产力的发展决定生产关系（经济基础），从而最终决定上层建筑的变革，并推动社会形态的更替；生产力是不以人的意志为转移的客观物质力量，生产力的发展是社会发展的集中表现，是一种可供测量的客观标准；上层建筑对经济基础（生产关系）具有能动作用，生产关系反作用于生产力，这种反作用是有限的，归根结底依赖于生产力的状况。生产力决定生产关系，进而决定全部社会关系，是人类社会发展的最终决定力量。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/qikandaodu/2021/0319/634.html