我国电线电缆行业面临的形势与对策

我国电线电缆行业面临的形势与对策窦明摘要我国电线电缆行业经过“六五“和“七五”的发展，目前的设备生产能力已达到现今国内市场容量的两倍以上，基本可适应泰世纪末国内市场需要。行业规模的急剧膨胀，导致行业企业经济效益、资金利税率和销售利润大幅度下滑。为了改变这种状况，提出了应加强行业管理和组建几个实体性集团公司，采取强化市场观念、改变营销思想和策略、依靠科技进步振兴企业、开展对能适应市场要求的“柔性生产线’’的研究，积极开拓国际市场等对策措施。主题词电线电缆工业工业经济现状措施(一)我国的电线电缆行业，经过新中国成立后四十余年的建设，尤其是在党的十一届三中全会以来的十多年里，行业的规模、生产能力、技术水平和经济效益都有了令人瞩目的发展。据有关资料披露，到1990年止，全行业共有村以上生产企业约2000家，年销售额达】00～120亿元，总产值85亿元，占国民经济总产值的0．86％，以导体材料消耗实物量计算的年生产能力约103万吨(铜67万吨，铝36万吨)，按大类产品计算产品生产能力为，裸线型材类62万吨，电力电缆16万公里，电气装备用电线电缆886万公里，绕组线24万吨，通信电缆778．4万对(芯)公里；全行业引进具有世界七、八十年代水平的线缆生产设备2亿多美元(折合人民币12亿元)，固定资产原值比“六五”末期翻了一番以上，使固定资产的净／原值比由57．4％提高到64．7％以上。现已能生产913个品种，其中有30％以上的品种达到或接近国际70年代末、80年代初的水平。在全国村以上2000家线缆企业中，机电部和其他部定点企业实现的工业总产值、利税总额所占比重分别为63．3叻，6'2．儿％，仍显示出在行业中的中坚、骨干作用。“六五”期间产生和发展起来的乡镇区县企业，在国·2·家政策的扶植下，在重点骨干企业的大力帮助下，异军突起，迅猛发展，终于形成了一支不容轻视的力量，并以其机动灵活的优势，在产品市场上同重点骨干企业展开了激烈的竞争，非定点企业实现的工业总产值、利税总额在行业中的比重分别达到了36．8％和35。08％，有一些厂家的生产规模、装备和检测设备、产品质量，都已达到了相当水平，使不少定点生产厂家自叹不如。 t毡缆行业生产能力的超前发展，造成了电线电缆产品买方市场的出现。由于主要原材料特别是导体材料价格的逐渐并轨，计划内与计划外电线电缆产品的差价已趋子消失，指令性计划产品订货急剧减少，市场机制对电缆行业的作用力度越来越大。根据国家持续、稳定、协调发展国民经济的总方针，为实现本世纪末翻两番的发展速度指标，经济发展周期振荡规律将消失，电缆行业大起大落的现象必将不复产生而进入一个平稳发展的阶段。因此，电缆行业目前所面临的由于国内市场容量和资源短缺限制，生产能力大大过剩(超过需求量一倍以上)而形成的卖方激烈竞争的局面将维持相当长(两个五年计划)的时间。电线电缆行业“吃皇粮，不愁嫁”的日子已经一去不复返了。随着经济体制改革的目益深化，市场调节部分比重的不断加大，我国经济与世界经济的联系日趋紧密，客观形势(企业外部环境)要求电缆行业企业必须面向国内外市场，学会在商品经济这个波涛汹涌的大海中搏风击浪、求生存图发展的本领。电缆行业以其从业人员近30万人，固定资产(原值)近40亿元，加工能力约(折合铜导体)139万吨的规模，每年实现的总产值占全国国民经济总产值的0．86％地位和产品，与国计民生有着广泛的联系。而今电缆行业的经济效益每况愈下，资金利税率已经降到了。七五”末期水平的50％以下，难怪1990年初的行业会议上，许多厂家的代表惊呼“狼来了l”。到底发生了什么事?令电缆行业困扰的问题是什么?电缆行业向何处去?仁者见仁，智者见智，莫衷一是。以笔之见，这一切应是预料之中的事，大可不必惊慌失措。俗话说：“树有根，水有源”，形成这种局面既非一日之功，亦非单一因素的作用。一国之经济的各部门，一国工业经济之各门类，为求得协调、稳定的发展，必须保持一个大体合理的规模比例和速度比例，从基础产业、基础设施到加工工业、商业(流通)环节，到最终消费，要形成一个大体上库存合理产略大于需的买方市场，才有利于经济的合理运动和良性发展。电缆行业作为投资行业之一，在旧经济体制之下，它的发展主要受到国内资源和国家基本建设投资规模双重因素作用的影响，电线电缆也主要是作为生产资料进入消费领域。由70年代中后期至今的十几年间，电缆行业的规模急剧膨胀，从业人数增加约1．5倍，固定资产增加约2．5倍，加工能力增加约3．6倍(“六五”和“七五”这十年间，从国外引进设备的投资达2亿多美元，相当部定点厂原有固定资产的50％)，超前十年于整个国民经济的发展，全行业的生产设备能力已达到目前国内市场容量的两倍以上，基本上可以适应到本世纪末的国内市场需要。这是一’种极大的浪费l出现膨胀的原因有四：(1)乡镇区县企业的盲目发展，仅江苏一省现在就有线缆工业企业近300家。首先由于线缆工业建设期和投资回收期短，产值大，利税率高，见效快，刺激了地方的集体投资建厂的冲动；其次，对乡镇区办企业不分行业的一概减免税政策加剧了投资冲动；第三，在地方政府的行政干预和部定点厂、所为了追求近期利益盲目扩张动机驱使下，从技术、人员、设备、资金上支持了这些企业的产生和发展。非定点厂(含县、区办以下企业)羽翼已丰，规模、能力、效益都已举足轻重，在全行业中占相当比重；从业人数46．1％，固定资产原值38．1％，装机设备能力34．5％，总产值36．8％，销售收入36．7％，实现税利35％；几大类产品的年产值比重分别为：裸线27．89％，电气装备电线电缆55．7％，电力电缆35．25％，绕组线54．37％，通信电缆34．13％。(2)行业技术改造中引进的项目和规模失控。由于中央和地方利益关系协调困难，投资多主体，资金多渠道，在项目审批过程中难以贯彻和坚持行业统一规划的思想，导致霆复引进，总规模超前。光亮铜杆生产设备、交联电缆生产线、绕组线生产设备的弓i进，使生产能力大幅度增加，加之老设备仍在使用，更加剧了生产能力与社会需求的矛盾。(3)企业承包中有固定资产增值的考核指标，作为评价承包者(集团)业绩的内容，也驱使企业领导层中盲目追求固定资产增值，忽视投资效益的倾向。这也是产生。老(落后)设备不能淘汰，先进设备的能力不能充分发挥”现象的重要因素。(4)企业经营管理指导思想偏颇。由于市场调节力度的加大，市场机制的作用已成·3-为影响企业生产经营活动的决定性因素，但企业尚未从产品经济的思想桎梏中解脱出来，投资收益的观念十分淡薄，为了适应市场不断变化的需求，不是从市场预测着手灵活应变，而是采取加大固定资产投入，以期以不变应力变，宁可造成大量生产能力的闲置。¨前，由于国家产业政策的贯彻实施，电缆行业装机设备能力继续膨胀的势头已经得到遏止；由于电线电缆价格的疲软而导致经济效益大幅度降低，也使一些投资者对电缆行业企业的热度大为降低I现有的生产规模(除合理增长因素外)有可能维持一个时期。_1989年电线电缆行业实现的利税额和资金利税率等指标都十分可观，很令电缆行业欢欣鼓舞了一番。可是好景不长，】990年全行业的资金利税率(净值)竟比1985年下降了近30个百分点，万元固定资产(原值)的实物生产率(导体量)，比1985年降低了近55％。销售利润率由以前的两位数降至6％左右，比行业确定的“合理利润”还低。看来，“狼”真的来了。这种状况正常吗?能持续多久?在笔者看来，这种状况非但属于正常，丽且还会持续相当一个时期。理由是：首先，影响效益的最有力因素是成品的价格，而影响价格的基本因素是供求平衡关系。只要电线电缆市场上供应能力大大超过市场容量的格局不发生根本变化，就电线电缆行业的整体来说，电线电缆价格就坚挺不了，难以回升，靠吃价格饭的日子也就难以再现。从世界这个大范围来看，销售利润率能维持在6叻也算很不错了，我们不能期望过高，可以说这是行业规模膨胀带来的必然结果。其二，生产企业开工率普遍不足，只有50％，由设备利用率和工时利用率反映的企业工效太低，产品价格中固定费用分摊比例太高。其三，相关行业和国际市场对电线电缆在产品品种、技术水平、质量、包装、价格、交·4·货期和服务方面的要求越来越高，而生产企业一F予难以适应，虽有目标市场却不能马上占领。都能做的大路货大家抢着做，短线产。}矗、特殊产品、工艺上难度大的产品虽然可以有高的利润率，由于生产难度大，大家又都不愿意傲。企业产品结构的不合理性，影响了企业效益。其四，：亡艺技术落后，管理更落后。由于技术和管理上的原因，造成了材料消耗、能源消耗十几年来没有显著的降低，影响了总成本届高不下。我们的电线电缆普遍采用正公差生产工艺制度由来以久，积重难返；统计报表上反映出来的材料利用率、废品损失金额都有很大的水份，完全不可信。推行全面质量管理十余年来，由于深层次的原因，收效甚微。企、：芝的技术进步，大体上都盯着从国外引进，忽视了现有设备、工艺装备的技术改进，特别是忽视了微电子技术的应用。管理上的突出问题是工艺制度松驰，花架子多，不求实效，以包代管十分严重。 j∈五，“三角债”是困扰企业的严重问题，除了国家宏观经济上的问题外(包括银行职能，行为)，企业在经济活动中由于自身履行合同义务的行为疲软，就一味迁就买方，致使合同法成为一纸空文；加之现行的资金使用制度(划分为定额流动资金和全部流动资金)仅仅考核定额流动资金占用，从而刺激了企业大量发出商品，形成资金沉淀，致使生产企业的利息支出逐年大幅度上升。其六，生产企业竞争行为不规范和社会经济原因，不论内销与外贸，企业间的竞争手段大多采取低价倾销策略。尤其是在出口上，由于本国厂商互相压价，使外商坐收渔翁之利的例子屡见不鲜。除以上六项主要原因之外，企业办社会，新产品开发成功率低，生产企业抱有恢复产品经济模式的幻想，企业规模不合理等，也是提高行业经济效益的障碍。对于乡镇区县办电线电缆行业企业的作Jj}；|，前已述及，我们必须尊重现实，非但不可视为异已，而且应发挥其长处。现在广为流传一句话说：。国有的不如集体的，集体的不如合资的，合资的不如独资的。”乡镇区县办企业的产生和发展有其深刻的社会背景和历史原因，也是中国一个特色。它的存在不是洪水猛兽，而是我国电缆工业的一个组成部分，是一支重要力量，对于原部定点企业来说，不能彳f“既生瑜、何生亮?”的怨忧，其中虽不乏粗制溢造、钻营取巧、不正当竞争行为之辈，确也有不少生产设备、测试手段精良，经营管理良好之士，不可一概而论。这些企业有许多可供全行业，特别是重点骨干企业学习借鉴之处。我们电缆行业中是否也有一个“杭州万向节厂”?值得研究。笔者认为，这些企业的最大长处是它从一诞生就不吃“皇粮”，而是fj渫生计，在市场这个大海中游泳、经风浪。它的本事是自己炼出来的，因此生命力强，有活力。什么是企业的活力?我以为就是企业在市场上的竞争力，“胜者王侯败者寇”。当然这个竞争力或者说竞争能力，有着深刻的内涵和具体的表征。竞争能力包含着现实竞争能力和潜在竞争能力，综合竞争能力和个别竞争能力可以用市场占有率及其变化率来表征。为什么要学习和借鉴乡镇区县企业的成功之遭?因为它们是前车之鉴。双轨制、指令性计划任务的消失趋势，将使众多的重点骨干企业面临“断奶”的危险。当然，积行业多年之经验，绝不会因此而惊慌失措、束手无策的。对策实际上业已明了或业已实施。归纳起来，可否如是?(】)加强行业管理第一+，组织成立行业信息中心，兼容技术与经济情报，准确掌握本行业的规模、能力、效益情况、趋势及影响因素，着眼于世界范围分析研究社会政治、经济环境变化动态和趋势，分析研究资源和产品市场，向国家政府提供政策咨询和分析预测报告，向企业有偿提供信息和市场分析预测报告，提出指导性建议。第二，与国家工商行政管理局联系，从技术监督的角度上对现有企业进行枪查，取缔不具备生产条件的企业，并建议国家颁布停止新建电线电缆行业企业的政令和取消减免税政策，以创造平等、规范的竞争环境。第三，以健全国有资产管理体制和推行股份制为契机，由部出面与财政部、国家工商行政管理局、国务院体改委、各省市政府协同，进行组建股份制、董事会领导下总经理负责制的集团公司试点，集团公司核心层应由产品互补型企业组成，促使形成经济规模。全国可构想成立东北、华北、华东、中西南等3～5个实体性集团公司。第四，积极促成类似“反倾销法”经济法观的颁布和实施。第五，部管企业技术改造项目审批，应把握节材、节能、降耗、提高基础件质量、上产品水平为日标的方向，重点放在工艺技术、在线汁量和在线检测技术、工艺装备生产制造技术、运输储存调度系统等方面。(2)线缆行业企业对策电线电缆行业企业在整个“八五”期间所 f瓦临的形势是：国内市场呈结构性疲软，卖方竞争激烈；市场容量增长平缓，产品价格平稳，销售利润率维持在6％左右。企业在“八五”期问应以提高开工率和降低生产成本作为主要任务。为此，以下对策可供企业选择。第一，确立市场观念，实现企业经营思想的根本转变。首先要优化企业组织机构，建立以市场营销部门为企业的最高级主管部门之一的地位，它应具备产品开发、市场需求预测、市场营销、生产计划、存货管理、包装与运·5·、输等综合职能，在政策上要确认市场经营人员的劳动价值、贡献和利益。其次，要综合地全面组织整体销售活动。整体销售活动，是企业市场经营策略。它是包括产品、销售渠道、促销和价格等方面策略的企业可控因素在内的多因素、多层次动态的综合体系。企业经营活动的成败、企业经营目标能否顺利实现，在很大程度上取决于是否正确地选择和运用整体销售策略，因此，企业必须下大功夫研究整体销售战略，强化整体销售功能，展开裔效的整体销售活动。最后，企业要树立长远观点，约束短期行为，确定以产品市场占有率和投资收益率作为企业经营目标，决不能单纯以短期盈利多少来评价判断企业经营效果。因此有必要优化企业的长期利润目标。第二，坚持走依靠科学技术进步振兴企业的道路。其中最重要的是广泛应用微电子技术改进工艺技术、提高工艺装备水平，实现在线检测和计量，籍以改进产品结构，提高工序质量和有效地降低物质消耗，使产品可变成本适应国际市场的销售价格水平，增强竞争能力。大力开发新产品，关键是要研究国内外市场的现实需求，确定目标市场，提商新产品开发的成功率，特别注重开发附加值高、国际市场旺销的产品。第三，为了适应市场需求变化快、订货批量小、交货期短的要求，应开展“柔性生产线’’的研究，尽量使工艺装备具有较大的通用性，缩短生产准备时间和生产周期。第四，大企业可以开展多元化发展和多角化经营的策略，利用富余人员从事与电缆行业相关或不相关的生产经营活动。第五，积极开拓国际市场，勇于参与国际市场的角逐。曲沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。我国的电缆行业已具备了坚实的物质基础，在商品经济的大海中，电缆行业企业迎战风浪，虽然也会有沉舟或病树，优胜劣汰，但其结果必然会是万木争荣，千帆竞发，迎来电缆行业更加兴旺发达的明天。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/qikandaodu/2021/0720/750.html