从传统农业镇到现代化特色新城，青岛这个镇凭

青岛日报2020年10月14日8版

从传统农业镇到现代化特色新城的“华丽转身”

莱西姜山镇拓展“莱西经验”，三十载“蝶变”成“工业化+城镇化+农业现代化”经济重镇

“以前，村内没有一条像样的街道，脏乱差很严重，一到雨季，出门手提鞋、出村‘车骑人’。”在莱西市姜山镇大河头村，村民高金友对27年前村庄的情况历历在目，“现在可不一样啦，光落户在俺村的企业就有15家，俺现在也像城里人一样，按月领工资，月收入4000多元。”大河头村的幸福生活仅仅是姜山镇深化拓展“莱西经验”的一个缩影。

姜山镇立足自身区位优势，从上世纪90年代初贫穷落后的“姜山大洼”，一步一步转变为莱西市的南部副城，成为迅速崛起的现代化特色新城。与此同时，在突破平度莱西攻势下，姜山镇借势“南部新城”，打造“工业化+城镇化+农业现代化”经济重镇。

■垛埠新村农户门前干干净净。 马英歌 摄

从传统农业向新型工业转型

驱车行驶在垛埠新村的中心大街，街道两旁花团锦簇；在干净的垛埠新村党群服务中心广场前，一群白鸽在广场上空盘旋；32条柏油马路直接通到村内家家户户。与现在的垛埠新村对比，30年前的垛埠新村却是另一番光景。

“30年前村庄混乱难管，经济发展非常贫穷落后，农村男人娶媳妇都是难题，遇到红白喜事都得求亲告友四处挪借。为谋生计，我们村青年男女远赴美国、意大利、日本、韩国等国家打工。”垛埠新村党总支书记嵇境明告诉记者。

身处“贫穷大洼”，怎么战天斗地、带领广大人民群众“闯出”一条通往小康的道路来？这是摆在镇村党组织面前的一大难题。

上世纪90年代初，随着莱西会议的召开和204国道的开通，姜山镇党委政府顺势而为、乘势而上，迅速确定了“以工富民强镇”发展思路，并争取上级支持，沿204国道设立了“青岛市沿三线工业区”。

1993年，韩资企业青岛二和纤维、青岛棉花纤维等项目率先入驻，工业经济“第一桶金”开始积累沉淀，全镇上下坚持一切围着项目转、一切围着项目干，投资6000万美元的青岛泰光制鞋有限公司、投资5000万美元的奥司登精密铸造有限公司、投资5.35亿美元的青岛耐克森轮胎有限公司等一大批内外资项目接连落户、开工建设、陆续投产，姜山镇的工业迅速崛起。到2005年，全镇财政收入突破5000万元大关，实现5715万元，是1990年58倍；农民人均纯收入5715元，是1990年的66倍。经济发展实现了华丽转身，从贫穷落后的“姜山大洼”成为青岛市经济发展20强镇。

垛埠新村村民嵇焕冬、金成芬两口子原本在韩国打工，看到周边同伴都在家门口的企业干得不错，他们又回到了垛埠新村。而像嵇焕冬、金成芬这样在韩国打工的7000余名姜山人都先后回乡就业。2019年，该村集体收入252万元，农民人均收入2.4万元，真正实现了让农民的钱袋子鼓起来，腰杆挺起来。

从单纯工业化向城镇化与工业化良性互动发展

2010年到2020年的十年间，姜山镇的工业虽然发展迅速，但仍然以橡胶皮革、服装鞋帽、食品加工等低成本、劳动密集型企业居多；虽然推动了经济发展，但产能落后、社会贡献率低、爆发力不强、可持续发展的冲劲不足。同时，因为只注重工业化快速推进，城镇化没有及时跟进，工业区、城镇区基础配套和生活配套落后于工业产业发展，姜山出现了对优质大项目缺少吸引力和竞争力、留不住项目和人才的现象。

赶超发展，贵在及时转身。姜山镇党委把握发展思路及时转型，确定了工业化与城镇化良性互动发展的新思路。在城镇化发展上，姜山镇坚持优先注重教育设施配套，先后投资4000多万元，对2处中学、9处小学、2处幼儿园开展了教学楼新建工程；投资4260.64万元，对李权庄、垛埠、大河头等12个党群服务中心全面开工建设。先后投资50多亿元，开展了工业区和镇驻地共计22条、总面积150多万平方米的道路、排水、排污、通讯等建设工程，工业区建成区面积由20世纪初的15平方公里拓展到2012年的30平方公里，建成区的供水、排水、排污等基础设施实现了“七通一平”。

在工业产业发展上，姜山镇着力引进高、精、尖的技术类项目和研发中心，大力发展科技含量高、拉动能力强、社会贡献率大的大项目、好项目，提高项目的质量和贡献率。

文章来源：《现代工业经济和信息化》 网址: http://www.xdgyjjhxxh.cn/zonghexinwen/2020/1015/482.html